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湖南省財政廳解讀《科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》

來源:湖南省人民政府門戶網站 作者: 發布時間:2020-05-06 【字體大小:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發科技領域中央和地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》精神,按照省委省政府關于推進政府間財政事權和支出責任劃分改革有關決策部署,省政府辦公廳印發了《科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》(簡稱《方案》)。

《方案》指出

要把握科技工作規律和特點,立足我省實際,穩妥推進科技領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,聚焦國家、省級重大區域發展戰略,著眼我省科技創新能力和競爭力整體提升,逐步建立起權責清晰、區域均衡、財力協調的省與市縣財政關系,為推動高質量發展、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強支撐。

《方案》提出

要明晰政府與市場邊界。科學合理界定政府科技投入的邊界和方式,重點支持市場不能有效配置資源的基礎前沿、社會公益、重大共性關鍵技術研究等領域,引導激勵企業和社會力量加大科技投入,加快建立多元化、多層次、多渠道的投入體系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。要理順省與市縣權責。根據科技事項公共性層次、科技成果受益范圍等屬性,科學合理劃分科技領域省與市縣財政事權和支出責任。要積極穩妥推進改革。

《方案》明確

將我省科技領域財政事權和支出責任劃分為科技研發、科技創新基地建設發展、科技人才隊伍建設、科技成果轉移轉化、區域創新體系建設、科學技術普及、科研機構改革和發展建設等方面。全面系統梳理科技領域各類事項,加強機構、人才、項目和資金等的統籌協調,進一步優化科技創新發展的財政體制和政策環境。

《方案》強調

科技領域財政事權和支出責任劃分是推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革、加快建立現代財政制度的重要內容,各級財政部門要把科技作為財政支出的重點領域,確保財政科技投入只增不減。各地、各有關部門要緊密結合湖南財政科技工作特點,按照全面實施預算績效管理的要求,建立健全科技領域預算績效管理機制,強化績效評價結果應用,不斷提高財政科技資金配置效率和使用效益。

近年來,我省不斷加大科技投入,2019年全省科技支出187.04億元,較2015年增長1.82倍,年均增速29.62%。《方案》的出臺,將科技領域支出責任在省與市縣之間進行了明確劃分,厘清了職責和界限,有利于充分調動各地因地制宜發展區域內科技事業的積極性和主動性,確保財政科技投入持續穩定增長,對推進供給側結構性改革、加快我省創新型省份建設具有非常重要的意義。


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