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湖南省發展和改革委員會解讀《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》

來源:湖南省人民政府門戶網站 www.hunan.gov.cn 作者: 發布時間:2020-03-24 【字體大小:

一、出臺背景

2019年6月6日,工業和信息化部正式發放了5G商用牌照,標志著我國5G時代正式開啟。伴隨著5G建設的蓬勃開展,全國很多省份都搶抓5G發展的機遇,專門出臺了支持5G基礎設施建設和產業發展的規劃和政策,以加快5G產業鏈的快速發展,在新一輪產業格局重構和業態模式創新轉型中取得先機。從我省當前情況來看,全省信息服務業受經濟放緩、提速降費、4G建設進入末期等因素影響,投資及業務增長呈下滑態勢,尤其是5G建設面臨進度相對滯后,行業應用前景不明朗、站點選址難、運營成本高等困境。

針對這一現實狀況,我省聚焦5G網絡建設和產業發展面臨的痛點難點,出臺了《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》),旨在解決當前5G基礎設施建設存在的各類問題,推動規劃與建設相銜接,推動相關建設標準落地,促進站址開放共享,簡化審批程序,建立保障機制,不斷優化整體建設環境,加快全省5G網絡基礎設施建設和產業發展。

二、主要內容

《若干政策》共21條,大致分為三個部分。第一部分聚焦促進5G基礎設施建設,內容涉及第1-11條,主要從規劃、管理、成本、建設環境優化等方面做出規定,包括站址資源布點、臺站電磁兼容、專項規劃編制、代際更迭銜接、報裝驗收程序簡化、項目統籌實施、公共資源開放、降低用電成本、多功能桿塔建設、用地保障、施工環境優化等。第二部分聚焦促進5G產業化發展,內容涉及第12-16條,主要從產業培育、鏈條拉伸等方面做出規定,包括產業融合應用、產業平臺建設、產業鏈條培育、應用市場拓展、科技研發創新等。第三部分聚焦落實保障措施,內容主要涉及第17-21條,主要從組織保障、投融資支持、制度創新、輿論宣傳、責任落實等方面做出規定。

三、主要特點

綜合看,《若干政策》有以下方面特點:一是突出問題導向。針對當前我省5G站點選址難、運營成本高等,《若干政策》明確,要在注重規模化部署建設需要、注重滿足用戶需求、注重利用現有基站資源的前提下,開放社會各類塔桿資源、公共區域、地面樓宇和地下設施等。要簡化報裝驗收程序,實施5G網絡建設“最多跑一次”服務。要推動公共資源開放共享、5G設施與其他工程項目統籌實施、加快多功能桿塔建設、推進基站轉供電改直供電。要堅持園區優先、工礦區優先、城市優先原則,穩步推進5G布局。同時,要繼續深化完善現有通信基礎設施,改善服務質量,提升用戶滿意度。二是著眼應用帶動。針對當前5G尚處于發展初期階段的實際,《若干政策》提出,要通過試點示范,實現融合發展。比如,通過5G設備配套、基礎電信運營商采集名錄、政府采購等,支持本省企業加大5G產品研制。通過工業互聯網、自動駕駛、醫療健康、智慧城市、數字鄉村等垂直行業,開展重大工程應用試點,發揮先行先試引領作用。三是強調在關鍵環節發力。壯大我省5G產業,關鍵要以產業鏈為重點,在關鍵環節發力。《若干政策》提出要通過產業鏈培育、研發創新、平臺建設,培育有競爭力的5G產業聚集區、示范區,形成“點、線、面”的發展格局。


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