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湖南省發展和改革委員會解讀《湖南省服務業高質量發展三年行動方案(2020-2022年)》

來源:湖南省人民政府門戶網站 www.hunan.gov.cn 作者: 發布時間:2020-02-19 【字體大小:

一、起草背景

黨的十九大報告中提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,明確要求“大力發展現代服務業”。10月2日,為推動服務業高質量發展,國家發改委、市場監管總局印發了《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》。10月30日,省政府召開服務業專題會議,研究部署我省服務業高質量發展工作。為貫徹落實國家《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》和省政府服務業專題會議精神,我省研究制定了《湖南省服務業高質量發展三年行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《方案》)。

二、起草過程

(一)起草初稿。為了做好《方案》的起草,我們主要做了3方面準備工作:一是緊密對接國家政策,及時對接國家發改委,深入了解國家文件相關情況和主要內容;二是充分借鑒外省經驗,認真學習吸收江西、湖北等省相關經驗做法;三是深入開展調研,廣泛聽取省商務廳、工信廳、文旅廳、稅務局、市場監管局、地方金融監管局等十余個省直部門意見。在此基礎上,形成《方案(征求意見稿)》。

(二)征求意見。《方案(征求意見稿)》先后兩次書面征求了35個省直相關部門意見。其中,第二次共收到反饋意見和建議35條。

(三)修改完善。我們對反饋的意見建議逐一進行認真研究,并充分予以吸納。對省直部門35條意見和建議,擬采納和基本采納32條,部分采納1條,未采納2條。經省政府常務會議審議并原則通過,最終形成此《方案》。

三、主要內容

《方案》主要包括總體目標、發展重點、主要任務、保障措施4個部分:

(一)總體目標。聚焦我省服務業關鍵領域和薄弱環節,明確提出構建優質高效、特色鮮明、競爭力強的服務業高質量發展體系,建設全國服務業強省。

(二)發展重點。圍繞補齊生產服務短板、升級流通服務水平、優化社會服務供給、提升居民服務質量,提出8大發展重點:現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務商貿、文化旅游、健康養老、居民和家庭服務等,著力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。

(三)主要任務。圍繞抓大企業、大項目、大平臺、大品牌、補短板等,大力實施領軍企業培育、重大項目建設、平臺載體提升、服務品牌打造、生產性服務業補短板等5大行動。

(四)保障措施。主要從健全工作機制、強化要素保障、優化發展環境等3方面提出具體措施,切實保障行動方案的落地落實。


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