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關于印發《茶陵縣統籌整合使用財政救災資金管理辦法》的通知

來源: 茶陵縣人民政府辦公室 作者: 發布時間:2020-04-24 【字體大小:


 

 

 

茶政辦發〔2020〕35號

 

 

茶陵縣人民政府辦公室

關于印發《茶陵縣統籌整合使用財政救災資金管理辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

現將《茶陵縣統籌整合使用財政救災資金管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

              茶陵縣人民政府辦公室

             2020年4月7日

 

茶陵縣統籌整合使用財政救災資金管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為加強財政救災資金的使用和管理,確保資金安全、規范、有序運行,提高資金使用效益,根據有關規定,縣政府決定,實行財政救災資金統籌整合使用和管理,特制定本辦法。

第二條  需要統籌整合財政救災資金包括:中央、省、市、縣本級財政預算安排的用于支持應對農業災害的農業生產救災資金、應對水旱災害的特大防汛抗旱救災資金、應對突發地質災害發生后的地質災害救災資金和自然災害生活救助資金等以及其他財政救災資金。

第三條  統籌整合財政救災資金的使用遵循科學精準、規范高效、權責匹配、客觀公正、公開透明的原則,確保財政救災資金惠及受災地區、受災群眾。

第四條  統籌整合的財政救災資金由縣減災委員會(以下簡稱委員會)根據災情統一安排使用。

第二章  災情摸底上報與資金分配方案編制

第五條  救災項目的摸底上報由各有關部門負責實施;

(一)縣農業農村局負責農業生產災情的摸底上報;

(二)縣水利局負責防汛抗旱災情的摸底上報;

(三)縣自然資源局負責突發地質災害發生后的地質災害災情的摸底上報;

(四)縣應急局負責自然災害生活救助對象的摸底上報;

(五)縣交通運輸局負責因自然災害造成道路等交通設施損毀災情的摸底上報。

第六條  財政救災資金方案按以下程序編制。

(一)各有關部門在摸底上報的基礎上,根據各自財政救災資金的使用范圍、資金額度,編制本部門的財政救災資金的安排初步方案,報縣財政部門。

(二)縣財政部門對上報的資金安排方案進行審核、比對,審核的重點是申報資料的完整性、規范性和數據的邏輯性,比對的重點為是否有重復享受的對象,整理匯總后,報縣減災委員會審批。

(三)縣減災委員會召集有關部門,對方案進行審查,并對財政救災資金進行統籌整合使用,確定最終財政救災資金的分配方案,并以縣減災委員的文件下達。

第三章  資金使用與撥付

第七條  統籌整合的財政救災資金的使用范圍

(一)農業生產救災支出用于農業生產災害的預防、控制災害和災后救助;

(二)特大防汛抗旱支出用于防汛抗洪搶險、修復水毀水利設施和抗旱;

(三)地質災害救災支出用于已發生的特大型地質災害應急救災,不包括災害發生前的防治支出;

(四)自然災害生活補助資金,主要用于解決遭受自然災害地區的農村居民無力克服的衣、食、住、醫等臨時困難,緊急轉移安置和搶救受災群眾,撫慰因災遇難人員家屬,恢復重建倒損住房,以及采購、管理、儲運救災物資等支出。

第八條  統籌整合財政救災資金審批程序:所有統籌整合財政救災資金的分配方案經縣減災委員會審定后,先由有關單位一把手簽字,再報有關單位分管副縣長審批簽字,最后報常務副縣長或縣長審批 。

第九條  統籌整合財政救災資金撥付程序:分配方案審批后,由有關部門填寫《茶陵縣統籌整合使用財政救災資金撥付申請表》,單位一把手簽署意見并加蓋公章,送縣財政部門簽署意見,再報縣政府領導審批后,資金從財政統籌整合救災資金結算專戶撥至到有關部門,再由有關部門撥付到受災鄉鎮(街道)、村和經營主體。

第十條  財政救災資金分配到人的,原則上通過財政補貼信息管理系統發放,資金從財政統籌整合救災資金結算專戶撥至縣財政局補貼發放賬戶。

第四章  資金管理

第十一條  統籌整合財政救災資金按照“多渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,設立統籌整合財政救災資金結算專戶,所有的財政救災資金納入結算專戶統一管理。

第十二條  統籌整合財政救災資金使用管理部門的職責分工:

(一)縣減災委員會對財政救災資金統籌整合使用負總責,審定統籌整合財政救災資金分配方案,協調解決財政救災資金整合工作中的重大問題。

(二)縣農業農村局、縣水利局、縣自然資源局、縣應急局負責各自災情的摸底上報,編制財政救災資金的初步分配方案,并對資金的使用情況進行監督管理。

(三)縣財政部門負責財政救災整合資金的歸口管理和撥付。

 第十三條  全面推行公開公示制度。財政救災資金使用管理應當全面落實預算信息公開有關要求,進行公開公示。

第五章     監督與績效評價

第十四條  加強監督檢查。縣紀委監委、審計部門要將納入統籌整合范圍的財政救災資金作為監管重點,開展經常性和專項性監督檢查。各有關部門要配合縣紀委監委、審計部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第十五條  財政救災資金的使用管理實行績效評價制度,績效評價工作由對口使用管理的部門負責。績效評價結果要向縣人民政府報告,并以適當形式公布。績效評價可委托第三方實施,但必須對第三方參與績效評價的工作進行規范。績效評價年度具體實施方案由相關部門制定。

第十六條  對違反本辦法規定,虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政救災整合資金的單位和個人,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國公務員法》《行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第六章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

第十八條  本辦法由縣財政局負責解釋。

 

 

 

 

 

 

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