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關于印發《茶陵縣洣水水生生物保護區禁捕 工作實施方案》的通知

來源:茶陵縣人民政府辦公室 作者: 發布時間:2020-04-24 【字體大小:


 

 

 

茶政辦發〔2020〕34號

 

 

茶陵縣人民政府辦公室

關于印發《茶陵縣洣水水生生物保護區禁捕

工作實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各相關單位:

現將《茶陵縣洣水水生生物保護區禁捕工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

茶陵縣人民政府辦公室

2019年4月16日

茶陵縣洣水水生生物保護區禁捕工作實施方案

 

為貫徹黨中央關于加強生態文明建設的決策部署,落實習近平總書記“共抓大保護,不搞大開發”和“守護好一江碧水”的重要指示精神,有效恢復我省長江流域重點水域水生生物資源,加快促進水域生態環境修復,根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》、《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》(國辦發〔2018〕95號)、《湖南省漁業條例》、《湖南省人民政府辦公廳關于加強全省水生生物保護工作的實施意見》(湘政辦發〔2019〕49號)和《關于印發〈湖南省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案〉的通知》(湘農聯〔2019〕86號)等文件精神要求,結合我縣實際,制定茶陵縣洣水水生生物保護區禁捕工作實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《中華人民共和國漁業法》等法律法規為依據,以保護漁業資源和水域生態環境為目標,以水生生物保護縣為重點,深入開展天然河道禁漁管理工作,嚴厲打擊各類非法捕撈行為,實現禁漁期、禁漁區“河中無人捕、水中無漁具、市場無河魚”的目的,對我縣洣水茶陵段中華倒刺鲃國家級水產種質資源保護區,即洣水湖口鎮寒江村至虎踞鎮喬下村河段實施全面禁捕,促進我縣漁業可持續發展,漁業資源得到有效保護。

二、主要內容

(一)全面禁捕水域:洣水茶陵段(中華倒刺鲃國家級水產種質資源保護區),即洣水湖口鎮寒江村至虎踞鎮喬下村河段。

(二)全面禁捕時間:自2020年1月1日0時起,實行全面永久性禁止天然漁業資源的生產性捕撈。

(三)嚴禁任何組織和個人進入禁捕水域捕撈作業。

(四)違反禁捕規定進行捕撈的,由縣漁政等相關職能部門依法依規沒收其漁獲物、漁具、漁船、電捕設備、違法所得,并處以罰款。

(五)凡使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

(六)各鄉鎮(街道)要加強重點水域全面禁捕工作的政策宣傳引導,認真開展日常巡查工作,對發現的問題要及時報告縣漁政部門,并配合縣漁政、公安等部門做好執法工作。

(七)在禁捕過程中,凡暴力抗法、妨礙公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》有關規定實施處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

三、工作步驟

 (一)工作準備階段(2019年12月31日前)。制定《禁捕工作實施方案》,發布《關于洣水茶陵段實施全面禁捕的通告》,并張貼到村,全面部署禁漁工作,開展禁漁宣傳;各鄉鎮(街道)要將漁業資源保護納入河長制重要工作內容,落實村組河道管護責任。

 (二)組織強化實施。一是進行河道漁業行為清理整治。各鄉鎮(街道)要對轄區洣水河道內所有漁具實行強制拆除,縣漁政、公安等相關部門對非法捕撈行為人進行嚴厲查處;二是開展市場專項整治。開展聯合執法行動,嚴厲查處違規銷售電捕器具的行為和販運、銷售非法捕撈水產品的行為;三是完善舉報制度。建立與各級河長職責相稱、反應快捷、打擊有力、管護有效的縣、鄉(鎮)舉報制度。各鄉鎮(街道)要確定分管領導,建立信息員隊伍,實行漁政、公安110聯動出警機制,建立“村巡查、鄉(鎮)督促、縣執法”的三級共管體系,保持打擊涉漁違法行為的高壓態勢。

(三)規范鞏固成果。一是各鄉鎮(街道)建立針對禁捕的有效監督措施和管理制度,建立違法行為快速追查溯源機制,做到早發現、早預防、早處理;二是加強有關生態保護及漁業法律知識宣傳,建立監管長效機制;三是進一步加大漁業執法巡查工作,發現非法捕撈行為的人員,依法從重從快處理涉漁案件。

四、工作要求

(一)強化組織領導。為加強對漁業資源保護工作的領導,成立縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦、農業農村局、畜牧水產事務中心、水利局、公安局、市場監管局負責人為副組長,及全縣各鄉鎮(街道)等單位為成員的茶陵縣禁捕工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在縣畜牧水產事務中心),李秋林兼辦公室主任,負責全縣漁業資源管護的日常工作。各鄉鎮明確專人專門班子負責轄區內漁業資源的具體管護工作。

(二)強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體,通過張貼通告、發放宣傳材料、懸掛橫幅、召開座談會、發放公開信、宣傳車巡回宣傳等多種形式,大力宣傳實施禁漁制度的目的、意義和具體要求,取得廣大群眾、商販、餐館經營者等的理解、支持和配合,確保禁捕工作扎實有效開展。

(三)強化部門協作。各鄉鎮(街道)、各有關部門要本著高度負責的態度,密切合作,各司其職,各負其責,齊抓共管,共同推進禁捕工作的實施。

縣河長辦要充分發揮協調作用,壓實各級河長的責任。

縣漁政部門要加強巡查,依法查處和打擊各類非法捕撈行為。

縣公安機關要積極配合漁政、市場監管等部門執法行動,公安和漁政要實行聯動,對“電、毒、炸”等非法捕撈行為,轄區派出所要第一時間到達現場處置,漁政部門及時到達現場查處。

 縣市場監管部門要加大對集貿市場、餐飲企業和漁具、網具生產銷售單位的監管力度,依法查處收購、銷售野生水產品和制作銷售電捕器、違規漁具網具等行為。

各鄉鎮(街道)要按“屬地管理、分段負責”的原則,建立健全河道漁業資源管護機制,落實責任,引導、支持村組建立河道管護“村規民約”;要組織人員對轄區河道開展巡查、防范,發現有違法捕魚行為要立即予以制止,并及時向縣漁政、公安部門報告。

(四)強化聯動執法。縣漁政、公安、市場監督等部門要聯合開展執法行動,嚴厲打擊各類非法捕撈行為,查處收購、銷售非法捕撈的漁獲物等違法行為;查處制造、銷售禁用漁具的行為;加大對集貿市場等場所的執法檢查力度。健全漁政、公安和檢察在保護漁業資源方面的聯合執法機制,統一對破壞漁業資源等違法犯罪行動的起訴標準等辦案程序,加大依法懲處力度。對達到立案標準的要及時移送公安機關,依法追究當事人刑事責任。對妨礙、阻擾、暴力對抗執法人員正常執法的行為人,由司法機關依法打擊處理。

(五)強化監督考核。縣委、縣政府將禁捕工作納入縣對相關部門、鄉鎮(街道)的績效考核、河長制考核范疇;紀檢監察部門要加強對部門、鄉鎮(街道)履行禁捕工作職責的效能監察,對不作為、履職不到位造成影響的,依法依規追責問責。

設立舉報電話(縣漁政站:0731-25222107,公安指揮中心110),接受廣大群眾和輿論的監督,及時處理舉報情況。

         

 

        

 

 

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